“广深‘双城联动’：理论、机制与政策”学术研讨会举行
9月11日，“广深‘双城联动’：理论、机制与政策”学术研讨会在中山大学以线上线下相结合的方式举行。中山大学党委副书记余敏斌教授，深圳市社会科学界联合会主席、深圳市社会科学院院长吴定海，广州市社会科学界联合会党组成员、专职副主席郭德焱分别代表主办单位致辞。中山大学区域开放与合作研究院院长、港澳珠江三角洲研究中心毛艳华教授主持开幕式。
本次学术研讨会由广州市社会科学界联合会、中山大学、 深圳市社会科学界联合会联合主办，中山大学区域开放与合作研究院、中山大学港澳珠江三角洲研究中心、国家社科基金重大项目《新时代粤港澳大湾区协调发展机制体系研究》课题组承办，是第十一届广州学术季“新阶段·新理念·新格局”系列研讨会之一。
会议包括10场主旨报告，和“区域经济与发展”“区域治理与合作”两个平行主题报告会。来自广东省委改革办、广东省人民政府参事室、广东省政协经济委员会、中国社会科学院工业经济研究所、中国宏观经济研究院市场研究所、深圳市社会科学院、广州市社会科学院、综合开发研究院（深圳）等相关部门和科研机构，北京大学、中山大学、华南理工大学、上海财经大学、西南财经大学、暨南大学、华南师范大学、深圳大学、广东工业大学、广东财经大学、广东金融学院等国内高校，以及《南方经济》《中山大学学报》《城市发展研究》《学术研究》等学术期刊的近40位专家学者出席会议，深入探讨“双城联动”的理论、机制和政策创新，为推动“十四五”粤港澳大湾区高质量发展，加快打造服务新发展格局的战略支点建言献策。
广东省人民政府参事，广东省委党校（广东行政学院）原副校长、巡视员陈鸿宇教授围绕《新发展格局下广东“双核－双副中心”的“四联动”》发表主旨演讲。陈鸿宇教授详细介绍了“双核－双副中心”的由来，指出广东将支持汕头、湛江加快建设省域副中心城市，建立广州与湛江、深圳与汕头深度协作机制，加快打造现代化沿海经济带东西两翼重要发展极。随着“双核+双副中心”动力机制不断加速落地，广深双城由“双核”走向“双城联动”进而走向“五圈联动”，解决了长期以来广东省东西两翼核心城市的发展滞后问题，也解决了广州、深圳对东西两翼沿海地带的引领带动抓手不够明确的问题。最后，陈教授强调，“双核－双副中心”建设应当重视高铁、机场等基础设施建设，主动对接北部湾、海南、福建等地区，拓宽辐射带动范围。
中国社科院工业经济研究所副所长、中国工业经济学会常务副理事长张其仔研究员以《美国产业链供应链竞争新战略及可能后果与启示》为题作学术报告，在分析美国产业链供应链竞争新战略的基础上，提出对广深“双链”发展的启示。张所长首先介绍了产业链供应链在美国国家战略中的地位以及美国制定产业链供应链竞争战略的总体框架，进而剖析美国近年来对产业链供应链实施的政策，包括支持国家关键产业、重建生产与创新能力、发挥政府采购的作用以及设立更高的标准等政策措施。最后，他强调我国产业链发展不能仅基于功能性产业政策，更要重视选择性产业政策；具体到广深产业链供应链发展，应在广东省二十大产业集群基础上进一步细分领域，根据广深各自产业优势，梯次发展，形成广深“你中有我、我中有你”的产业布局，培育新的动力机制。
中山大学区域开放与合作研究院院长、中山大学港澳珠江三角洲研究中心毛艳华教授作了《广深“双城联动”的理论机制与路径》的学术报告。毛艳华教授介绍了广深“双城联动”的必然性与重要意义，强调广深“双城”的形成是改革开放以来，粤港湾大湾区区域关系格局演变的产物。新时代推动广深“双城联动”是引领“双区”建设、落实国家重大战略的抓手。他剖析了广深双城联动机制的理论逻辑、微观机理以及机制动力，提出广深“双城联动”存在四个方面的内生动力机制，一是区位互补性能够更好地促进连通性；二是要素禀赋与发展基础的差异性能够促进功能分工与合作，推动产业升级和社会服务共享；三是制度异质性能够促进制度型开放；四是区域辐射范围的差异性能够更好地推动广东加快构建“一核一带一区”区域发展新格局。最后，他提出推进广深“双城联动”的三大路径，即着力完善双城联动的制度建设，深化双城联动的功能合作，促进双城联动的社会参与。
综合开发研究院（深圳）常务副院长、全国港澳研究会副会长郭万达演讲主题是《广深双城联动，共创国际科创中心》，从共创国际科创中心的视角阐述了广深“双城联动”发展问题。他将广深发展模式类比为美国的波士顿模式和硅谷模式，认为如果将深圳视为中国的硅谷，那么广州就要借鉴波士顿模式，走一条不同于深圳的高科技发展之路。他指出广深无论是在地理位置、基础建设，还是在人才流动方面均有非常扎实的共创国际科创中心的基础，广深“双城”应共建大湾区综合性国家科学中心。他强调未来广深共创国际科创中心应着眼于打造广深“双城”成为创新资源集聚的枢纽、变革性技术关键科学问题的突破区、新兴产业的创新策源地、科技成果转化的示范区以及大湾区开放创新先行区。
本次学术研讨会由广州市社会科学界联合会、中山大学、 深圳市社会科学界联合会联合主办，中山大学区域开放与合作研究院、中山大学港澳珠江三角洲研究中心、国家社科基金重大项目《新时代粤港澳大湾区协调发展机制体系研究》课题组承办，是第十一届广州学术季“新阶段·新理念·新格局”系列研讨会之一。
会议包括10场主旨报告，和“区域经济与发展”“区域治理与合作”两个平行主题报告会。来自广东省委改革办、广东省人民政府参事室、广东省政协经济委员会、中国社会科学院工业经济研究所、中国宏观经济研究院市场研究所、深圳市社会科学院、广州市社会科学院、综合开发研究院（深圳）等相关部门和科研机构，北京大学、中山大学、华南理工大学、上海财经大学、西南财经大学、暨南大学、华南师范大学、深圳大学、广东工业大学、广东财经大学、广东金融学院等国内高校，以及《南方经济》《中山大学学报》《城市发展研究》《学术研究》等学术期刊的近40位专家学者出席会议，深入探讨“双城联动”的理论、机制和政策创新，为推动“十四五”粤港澳大湾区高质量发展，加快打造服务新发展格局的战略支点建言献策。
主旨演讲精选
广东省政协经济委员会主任、广东省社会科学院王珺研究员作了题为《广深“双城联动”的发展机制》学术报告。他认为，广深“双城联动”是推进广东“打造新发展格局的战略支点”战略定位的一项重大战略部署，并深入阐述了广深“双城联动”的发展机制，强调推动广深双城联动的核心就是完善机制设计、深化联动发展。他进一步指出，机制设计的重点要围绕着动力、激励与实施三方面展开。一是要根据市场需求变化，创新性地贯彻国家战略，并谋划符合自身发展的战略部署；广深两地地方政府和企业在应对生产要素跨地区流动时，应力争实现营商环境趋同。二是要认识到新发展阶段广深两地不仅表现同规模、同层次的发展特征，还承担着相同的发展使命、面临同样的发展挑战，两地具备较强的相互激励性。三是要从合约保障、重点突出、互动广泛、评估有效等角度设计广深两地联动发展的推进机制。广东省人民政府参事，广东省委党校（广东行政学院）原副校长、巡视员陈鸿宇教授围绕《新发展格局下广东“双核－双副中心”的“四联动”》发表主旨演讲。陈鸿宇教授详细介绍了“双核－双副中心”的由来，指出广东将支持汕头、湛江加快建设省域副中心城市，建立广州与湛江、深圳与汕头深度协作机制，加快打造现代化沿海经济带东西两翼重要发展极。随着“双核+双副中心”动力机制不断加速落地，广深双城由“双核”走向“双城联动”进而走向“五圈联动”，解决了长期以来广东省东西两翼核心城市的发展滞后问题，也解决了广州、深圳对东西两翼沿海地带的引领带动抓手不够明确的问题。最后，陈教授强调，“双核－双副中心”建设应当重视高铁、机场等基础设施建设，主动对接北部湾、海南、福建等地区，拓宽辐射带动范围。
中国社科院工业经济研究所副所长、中国工业经济学会常务副理事长张其仔研究员以《美国产业链供应链竞争新战略及可能后果与启示》为题作学术报告，在分析美国产业链供应链竞争新战略的基础上，提出对广深“双链”发展的启示。张所长首先介绍了产业链供应链在美国国家战略中的地位以及美国制定产业链供应链竞争战略的总体框架，进而剖析美国近年来对产业链供应链实施的政策，包括支持国家关键产业、重建生产与创新能力、发挥政府采购的作用以及设立更高的标准等政策措施。最后，他强调我国产业链发展不能仅基于功能性产业政策，更要重视选择性产业政策；具体到广深产业链供应链发展，应在广东省二十大产业集群基础上进一步细分领域，根据广深各自产业优势，梯次发展，形成广深“你中有我、我中有你”的产业布局，培育新的动力机制。
中山大学区域开放与合作研究院院长、中山大学港澳珠江三角洲研究中心毛艳华教授作了《广深“双城联动”的理论机制与路径》的学术报告。毛艳华教授介绍了广深“双城联动”的必然性与重要意义，强调广深“双城”的形成是改革开放以来，粤港湾大湾区区域关系格局演变的产物。新时代推动广深“双城联动”是引领“双区”建设、落实国家重大战略的抓手。他剖析了广深双城联动机制的理论逻辑、微观机理以及机制动力，提出广深“双城联动”存在四个方面的内生动力机制，一是区位互补性能够更好地促进连通性；二是要素禀赋与发展基础的差异性能够促进功能分工与合作，推动产业升级和社会服务共享；三是制度异质性能够促进制度型开放；四是区域辐射范围的差异性能够更好地推动广东加快构建“一核一带一区”区域发展新格局。最后，他提出推进广深“双城联动”的三大路径，即着力完善双城联动的制度建设，深化双城联动的功能合作，促进双城联动的社会参与。
综合开发研究院（深圳）常务副院长、全国港澳研究会副会长郭万达演讲主题是《广深双城联动，共创国际科创中心》，从共创国际科创中心的视角阐述了广深“双城联动”发展问题。他将广深发展模式类比为美国的波士顿模式和硅谷模式，认为如果将深圳视为中国的硅谷，那么广州就要借鉴波士顿模式，走一条不同于深圳的高科技发展之路。他指出广深无论是在地理位置、基础建设，还是在人才流动方面均有非常扎实的共创国际科创中心的基础，广深“双城”应共建大湾区综合性国家科学中心。他强调未来广深共创国际科创中心应着眼于打造广深“双城”成为创新资源集聚的枢纽、变革性技术关键科学问题的突破区、新兴产业的创新策源地、科技成果转化的示范区以及大湾区开放创新先行区。
