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羊城学堂第514期:聚焦“四个走在全国前列”加快构建广州市现代化产业体系 |“新时代 新作为”系列第五讲

  
    6月2日上午,广州市工业和信息化委员会党组书记、主任张晓波应邀在羊城学堂开讲,为公众全面阐述广州市构建现代化产业体系的意义、思路和措施。
 
     一、为什么要构建现代化产业体系?
    第一,构建广州市现代化产业体系是党和国家的重要部署和决策。
    习近平总书记在党的十九大报告首次提出:“加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系”。2018年3月, 习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议并发表重要讲话,提出了“四个走在全国前列”的指示要求。其中包括了加快构建广州市现代化产业体系这一要求。他强调,国家强,经济体系必须强;没有现代化经济体系,就难以称得上现代化强国;建设现代化经济体系,事关我们能否引领世界科技革命和产业变革的潮流,赢得国际竞争的主动,也事关我们能否顺利实现“两个一百年”的奋斗目标。所以,习近平总书记实际上已经回答了我们要构建现代化产业体系的重大意义。
     第二,构建现代化产业体系是广州实现城市发展规划的重要任务。
    近期,广州市制订了《城市总体规划(2017-2035年)》,提出到2035年,要把广州建设成为中国特色社会主义引领型的全球城市。我市高度重视现代化产业发展,IAB(新一代信息技术、人工智能、生物医药)和NEM(新能源、新材料)等战略性新兴产业发展迅猛,高端高质高新产业布局成效显著。但是对比国内的北京、上海、深圳等城市,对比国际先进城市,我们要实现引领型城市这一目标还任重而道远。
 
    二、构建现代化产业体系的主要思路和重点产业。
    习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时指出,广东经济体系的突出短板是产业体系问题,要更加重视发展实体经济,防止经济脱实向虚,把新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济等战略性新兴产业发展作为重中之重,构筑产业体系新支柱。应该说,习总书记的重要讲话,对广州市下一步构建现代化产业体系提供了重要的遵循。
    我们结合广州市的实际,按照“全球视野、全国领先、支柱培育、多元支撑”的思路,综合考虑广州市的产业现状和发展前景等因素,选取了六个产业作为未来构建广州市现代化产业体系的重点发展产业,分别是新一代信息技术、汽车、高端装备、生物医药、新材料及新能源、生产性服务业
    (一)新一代信息技术。新一代信息技术是广州市的支柱产业,2017年总产值5337亿元,同比增长13%。①广州是国家首批信息和高技术产业基地,是国家重要的通信枢纽、互联网交换中心和互联网国际出入口。②广州是中国软件名城,位列中国城市信息化50强第二名和“互联网+”城市榜前三甲。③广东聚华印刷及柔性显示创新中心是全国5个国家级制造业创新中心之一,也是广东省唯一的国家级制造业创新中心。④近年来,相继引进了富士康超视堺、乐金8.5代OLED、科大讯飞华南总部、亚信数据全球总部、粤芯、创维等一批重大项目,为今后的发展提供了强劲的支撑。⑤广州在新数字家庭方面走在全国的前列,是我国超高清视频(4K)产业集群示范区。
下一步,我们要重点发展几个细分领域,包括新型显示、集成电路、人工智能、软件和信息服务业、新一代信息通讯(含5G、低轨卫星、量子通信)。预计到2025年,新一代信息产业可以实现总产值14000亿元,年均增速达到15%,广州将打造“世界显示之都”,建成全球人工智能应用先行区和策源地以及中国软件名城。
    (二)汽车。汽车是广州市的支柱产业,是全国三大乘用车生产基地之一、是国家汽车及零部件出口基地。2017年,全市汽车制造业实现工业总产值5142亿元,同比增长17.4%,总产量311万辆,同比增长16.9%,产量居全国城市之首。
    下一步广州市的汽车产业是稳步现有的传统汽车发展的基础上,重点发展智能网联汽车、新能源汽车产业及核心高端零部件等方面。
    展望未来,到2025年,预计广州市汽车总产能达500万辆,力争产销规模居全国第一,产值超过10000亿元,成为第二个万亿级的产业;中国品牌汽车和新能源汽车产能分别达250万辆、100万辆,产销规模均居国内前三位。
    (三)高端装备。2017年高端装备的总产值达到3441亿元,占全市规模以上工业比重达到19%,正在逐步发展成为广州市新的支柱产业。其中:高档数控机床和工业机器人等智能装备产业链条较为完善,广州造船是全国三大造船基地之一,电梯、电气和轨道交通装备也在国内具有一定的优势。
    我们将重点发展智能装备及机器人、船舶及海洋工程、轨道交通装备、航空装备、电气设备等细分领域。
    展望未来,预计到2025年,装备制造业实现总产值预计可以达到7500亿元,成为全国重要的高端装备制造业创新基地。
    (四)生物医药。生物医药是重要的战略性新兴产业,目前广州市基础比较好。①广州拥有再生型医用植入器械国家工程实验室、中药提取分离研究中心等国家级重大平台12个。②广药集团是国内最大的制药企业,金域医学检验中心是全国最大的第三方医学实验室,打造了香雪制药、达安基因等一批龙头企业。③引入了5名诺贝尔奖获得者的美国冷泉港实验室、美国通用、百济神州等一批重大项目。④吸引了12名两院院士、50名“千人计划”专家、20名“万人计划”专家的集聚。形成了以科学城、生物岛、知识城为核心载体,健康医疗中心、国际健康产业城、国际医药港等特色园区协调发展的产业基地布局。
下一步,要重点发展生物医药、生物医学工程、高端医疗器械、高端健康服务等细分领域。   
未来预计到2025年,广州市生物医药产业规模将达到2400亿元,建成具有全球影响力的生物依法、医药制造产业重要基地。
    (五)新材料及新能源(NEM)。NEM是重要的新兴产业,引领未来的产业。①广州是全国首批7个新材料高技术产业基地之一,在高分子材料、生物应用材料等领域处于全国的领先水平,金发科技是首家“国家先进高分子材料产业创新中心” 。②拥有广东省科学院新材料研究所、稀有金属研究所、中国科学院广州能源所、地球化学研究所、南海海洋研究所等20多家工程技术研究中心和科研机构。③形成了以广州开发区为核心区的国家新材料高技术产业基地和集群,形成了科学城节能环保产业集聚区、番禺节能科技园等新能源和节能环保产业集聚区。
 下一步,重点发展的领域,包括先进基础材料、关键战略材料、前沿新材料和氢能等新能源细分领域。
    未来的展望:预计到2025年,新能源和新材料预计可以实现产值7000亿元,打造成为中国氢燃料电池先行区和动力电池和新材料创新示范区。
    (六)生产性服务业。生产性服务业与先进制造业相互依存、相互促进,广州“千年商都”的雄厚基础和发达的先进制造业,为发展生产性服务业提供了坚实的基础和市场。①工业设计发展走在全国前列,率先建成全国第一个工业设计新型工业化示范基地,培育国家级工业设计中心5个,省级工业设计中心21个。②初步形成以工业设计、电子商务、物流与供应链、信息技术、科技金融等为重点的功能区发展体系。③琶洲互联网创新集聚区加速建设。④家居制造、时尚服饰等行业应用电子商务、开展个性化定制生产处于全国前列。
    下一步,重点发展工业互联网、定制化服务、供应链管理、系统解决方案、工业设计、电子商务等细分领域。
    未来展望目标到2025年,全市制造企业服务收入占总收入比重达到30%,建成全国领先的服务型制造示范引领区。
    应该说,以上六个产业是我市构建现代化产业体系的重点产业,六个产业中,重中之重还是IAB、NEM。过去的五年,我们的发展,主要是靠汽车。展望未来,我们会看新一代的信息技术,特别是信息检测和集成电路。未来5—10年,重点看广州市的生物医药,再过十年,我们的重点将会是人工智能。应该说,过去的一个阶段,广州市现代产业体系的构建是汽车一枝独秀。相信未来,我们会是百花齐放。汽车,继续保持高速发展,IAB、NEM全面爆发,广州市的现代化产业体系将在今后一个阶段实现结构性的变化,动能转化也会逐步到位,展现在我们面前的将是一个非常美好的状况。
 
     三、构建现代化产业体系的主要措施
    (一)制定战略规划。目前结合广州市“中国制造2025”国家级示范区、价值创新园区、产业园区提质增效等实施方案,制定一系列的产业规划,包括IAB产业、工业互联网、集成电路、超高清显示等一批产业谋划战略规划。
    (二)培育企业主体。构建广州市现代化产业体系,实体经济是落脚点,没有实体经济就是空中楼阁,必须通过实体经济,通过企业来实现构建广州市现代化产业体系。一是要瞄准存量企业,制定扶持大型骨干企业发展清单;二是要瞄准高科技和高成长型企业,建立 “两高四新”企业清单;三是要培育一批细分行业的“单打冠军”和“瞪羚”企业。
    (三)促进创新驱动。广州作为国家自主创新示范区,一定要在创新驱动方面走在前列。怎么做?一是建设一批创新平台;二是支持以企业为主体的产学研用协同创新;三是实施开放式创新;四是促进创新成果产业化。下一步要推动华南(广州)技术转移中心建设,建立国际化的科技成果转化信息库,遴选一批高校、科研机构开展科技成果转移转化示范机构建设,大力培育专业化技术转移人才。以科技成果转化资金和产业引导基金为引领,搭建专业化成果转化服务平台,以市场化方式推动科技成果在广州转化落地。
    (四)提升金融服务水平。一是完善产业风险投资体系;二是加大财政资金对社会资本引导力度;三是鼓励企业利用资本市场融资;四是帮助企业降低融资成本。
    (五)强化人才支撑。一是加大高端人才引进;二是加强人才培养;三是激发企业家精神。企业的竞争就是人才的竞争,城市之间的竞争,也是人才的竞争。广州市要留住人才,招到人才,重点要关心人才需要什么,一是良好的工作环境,二是留住人才还必须为他们解决问题,包括医疗、教育、住房、环境建设和城市管理等等。
    (六)加大招商力度。招商引资是过去几年卓有成效的工作。目前,广州市推进的重大工业和信息化项目超过了130个,6个项目超过了400亿元的投资,超过10亿元的投资有45个,这一批项目对广州现代化产业体系的构建,对广州产业结构的调整,动能的转换将会发生重要的作用。
    (七)加快产业集聚着力打造集“生产、生活、生态”于一体的10大价值创新园区:①海珠互联网价值创新园。②增城新型显示创新园。③天河软件价值创新园。④番禺智慧城市价值创新园。⑤南沙国际人工智能价值创新园。⑥黄埔智能装备价值创新园。⑦番禺智能网联新能源汽车价值创新园。⑧花都军民融合价值创新园。⑨广州国际生物岛价值创新园。⑩黄埔生物科技创新园。
    这10个价值创新园区,全部集中在IAB产业,包括智能网联汽车、智能装备、新型显示、人工智能、生物医药、互联网等,其中有6个产业园未来的产值会超过千亿级的产业集群,有两个重点是研发。同时,根据新引进的一批重大项目,根据重大项目的落地的情况,谋划新的价值创新园区建设,提高广州市产业集聚的水平。另一方面,大力实施老旧工业园区提质增效,我们要将1700多家老旧的村级工业园区,如何实现将老的、乱的,低端的进行清退改造、盘活、通过环境的改造,容积率的提升,管理水平的提高,实现新的符合发展方向的产能置换,将好的置换进来,老的淘汰掉,今年也在启动新的试点。取得成效后,全市推广。我们的想法是力争将低端工业园区,实现产出的倍增。
    (八)改善营商环境。近期,我市拟出台《广州市营商环境综合改革试点实施方案》,按照市场化国际化法治化的要求,从深化审批服务便利化改革、加快工程建设项目审批制度改革、完善企业投资管理体制、推进贸易便利化改革、建立以“信用+监管”为核心的新型市场监管体制等七个方面,进一步加大营商环境改革力度。