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广州市社会科学界联合会学会管理办法

第一章 总则
 
  第一条 为了保障和维护广州市社会科学界联合会(以下简称市社科联)业务主管的学会、协会、研究会(以下简称学会)的合法权益,加强对学会的规范化管理,根据国务院颁布的《社会团体登记管理条例》、《广州市社会组织管理办法》和《广州市社会科学界联合会章程》制定本办法。
  第二条 学会必须以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持为社会主义服务、为人民服务的方向和“百花齐放、百家争鸣”的方针,遵守宪法、法律、法规,遵守市社科联有关规章以及学会章程,努力为繁荣发展我市哲学社会科学事业发挥积极作用。
  第三条 凡经市民政局登记并为市社科联团体会员的学会,适用本办法。

 
第二章  权利和义务

  第四条 根据社会组织业务主管单位的管理职责,市社科联学会部具体负责受理学会的业务指导及联络管理工作。
  (一)负责学会筹备申请、成立登记、变更登记、注销登记前的审查;
  (二)负责学会的思想政治工作、党建工作、财务和人事管理、研讨活动、对外交往等;
  (三)监督、指导学会遵守宪法、法律、法规和国家政策,依据其章程开展活动;
  (四)负责协助登记管理机关和其他有关部门查处学会的违法行为;
  (五)会同有关机关指导学会的清算事宜。
  第五条 市社科联实行团体会员制,吸收团体会员坚持自愿原则。凡从事哲学社会科学研究、经市民政局登记成立的市级社会科学学术性社会组织,均可申请成为市社科联的团体会员。市社科联批准担任业务主管单位的学会均视为市社科联团体会员。
  第六条 凡是市社科联的团体会员均可获得市社科联章程所规定的团体会员应享有的权利和履行的义务。
  (一)会员享有下列权利:
  1.推选代表参加市社科联代表大会,代表享有市社科联的选举权和被选举权;
  2.根据市社科联和自身的章程,依法独立自主地开展活动;
  3.参加市社科联组织的各类活动;
  4.获得和使用市社科联的有关资料及相关信息;
  5.对市社科联工作和工作人员进行监督,提出批评和建议。
  (二)会员履行下列义务:
  1.遵守市社科联章程,执行市社科联决议;
  2.接受市社科联的业务指导和监督管理,完成市社科联布置和委托的各项任务;
  3.向市社科联报告工作和活动的计划,提供学术信息和资料,推荐优秀科研成果和学会先进工作者;
  4.积极参与市社科联组织的活动。

 
第三章  学会的成立、变更和注销

  第七条 申请筹建市一级学会,须由发起人向市社科联提出书面申请,经批准后再向市社会组织管理局申请筹建。具体业务可参照《广州市社会科学界联合会关于社会科学学术性社会组织筹备组建程序的暂行规定》进行办理。获准筹建后,须在6个月内完成筹建工作,召开会员大会或会员代表大会,筹建期间不得开展筹建工作以外的活动。
  第八条 经批准筹建的学会,须在正式召开成立大会前1个月向市社科联提交筹建工作报告及有关材料,经审查批准后方可召开成立大会;成立大会后应依法向市社会组织管理局申请办理成立登记手续。
  第九条 学会每年应在规定时间内向市社科联报送年度检查材料,经市社科联初审同意后到市社会组织管理局进行公示。
  第十条 学会换届工作须按章程规定程序进行,因特殊情况需提前或延期换届的,须由理事会表决,报市社科联审查同意并经市社会组织管理局批准。但延期换届最长不超过2年。换届时需要修改章程的,应将草案事先报市社科联和市社会组织管理局初审,通过后再提交会员大会或会员代表大会审议表决;会员大会或代表大会通过后15日内报市社科联复审同意,再报市社会组织管理局核准后生效。学会负责人的选举和届中变更须事先征求市社科联及本人所在单位的意见,并经市社科联审查批准后按学会章程进入选举程序。
  第十一条 学会如需变更法定代表人、住址、分支机构、财务帐号等登记事项,须按规定程序持有关证明向市社科联提出申请,经市社科联审查批准后,在1个月内向市社会组织管理局办理变更登记手续。
  第十二条 学会注销登记,须由理事会或常务理事会提出终止动议,经会员大会或会员代表大会表决通过,正式向市社科联提出申请;经市社科联审查同意后,在市社科联及市社会组织管理局指导下成立清算组织,完成清算工作;清算期间,学会不得开展清算以外的活动;清算结束后,经市社科联批准,学会向市社会组织管理局办理注销登记。 

 
第四章  组织机构

  第十三条 学会的最高权力机构是会员大会或会员代表大会,学会应按时召开会员大会或会员代表大会,审议决定学会的有关重大事宜。学会会员大会或会员代表大会任期由学会章程规定,但每届最长不超过5年。
  第十四条 理事会是会员大会或会员代表大会的执行机构,在大会闭会期间领导学会开展日常工作,对会员大会或会员代表大会负责,其职权由学会章程规定。理事会每年至少召开一次会议;情况特殊的也可采用通讯形式召开。
  第十五条 理事会成员数最多不超过会员的三分之一,其中有高级专业技术职称的人数不得少于二分之一,中青年专业人员应占一定的比例。理事会成员每届更新一般不少于五分之一,理事名单须报市社科联备案。
  第十六条 学会理事人数较多时,可设常务理事会。常务理事会成员数一般不超过理事数的三分之一,常务理事名单须报市社科联备案。常务理事会在理事会闭会期间行使理事会的职权,对理事会负责。常务理事会至少半年召开一次会议,情况特殊的可采用通讯形式召开。
  第十七条 学会负责人包括会长(理事长)、副会长(副理事长)、秘书长,须具备下列条件:
  
(一)思想政治素质好;
  
(二)在本学会专业领域内有较大影响,一般应具有高级技术职称;
  
(三)最高任职年龄一般不超过70周岁,中青年专业人员应占一定的比例。
  学会负责人一般应分布在至少三个不相隶属的单位。
  第十八条 学会法定代表人一般由会长(理事长)担任;因特殊情况需由学会其他负责人担任法定代表人,应在章程中写明并报市社科联审查及经市社会组织管理局批准后方可担任;学会法定代表人不得同时兼任其他团体的法定代表人。
  第十九条 学会不得接受任何企事业单位、团体及其他机构的“挂靠”。

 
第五章  业务活动

  第二十条 学会应积极组织开展各种学术理论研讨和交流活动,以各种形式鼓励和激发会员进行科学研究与探讨,推动学科建设,为党政部门科学决策提供咨询服务。
  第二十一条 学会活动必须坚持正确的政治方向,遵守相关法律法规和政策规定,符合章程规定的宗旨和业务范围。活动内容应围绕中心、服务大局,聚焦广州经济社会发展面临的重要理论问题和实践问题,积极推进社科理论创新。
  第二十二条 学会活动形式:包括学术研讨会、学术沙龙、学术圆桌会议、报告会、论坛、讲座等活动。
  第二十三条 学会自身不得从事营利性经营活动。
  第二十四条 学会组织各种重大活动,事先应向市社科联报告。举办跨省市、全国性的学术活动须提前半年,举办或主办国际性的学术活动须提前一年,向市社科联提出申请并报有关主管部门批准。协办上列活动,则由主办单位事先办理报批手续,学会将批准件抄报市社科联备案。
  第二十五条 学会申请举办活动,须填写《广州市社会科学界联合会学会活动申报表》,并将活动详细方案(包含活动主题、内容、参加人员、拟邀专家、经费预算等),一同报市社科联学会部。
  第二十六条 学会开展对外、对港澳台的学术交流等活动,必须遵守有关法规和纪律,维护国家统一和民族团结,注意内外有别,确保国家的机密和安全。开展对外、对港澳台的活动,须按照“统一领导,归口管理”的原则,事先报市社科联和有关主管部门批准后方可进行。
  第二十七条 学会不按照规定程序报批而擅自举办活动,或虽经报批程序但不按审批要求举办活动,须追究相关负责人和有关人员的责任。
  第二十八条 经批准的学会活动,承办学会须按照申报时间、内容和规模如期举办;若推迟或取消活动,需向市社科联提交书面情况报告。
  第二十九条 活动承办学会须健全事前、事中、事后管理的工作机制。事前须对活动的主题、内容、拟邀请嘉宾及出席人员进行全面把关,确保活动的政治导向正确;事中须维护好活动现场的秩序,如发现有违背中央精神和国家法律法规的错误言论,须及时采取措施坚决制止,消除不良影响;事后须将活动书面总结、活动研讨成果报市社科联存档。
  第三十条 对因疏于管理造成危害国家安全、社会安定的活动,将追究主办单位、参与单位主要负责人及相关责任人的责任。违反有关法律法规的,交由有关部门依法追究责任。
  第三十一条 学会主办报纸、期刊,建立网站和编辑发行出版物(包括连续性内部资料、内部出版物)须按国家和省市新闻出版行政管理部门的规定办理批准手续,并报市社科联备案。学会对所办报刊和网站须加强管理,坚持正确导向,努力提高质量。报刊和出版物以及学会编印的简报、通讯等资料应及时寄送市社科联,网站应与市社科联网站链接。
  第三十二条 学会应在每年3月底前向市社科联报送上一年度工作总结和本年度学术活动计划,并将重要的学术成果报送市社科联。

 
第六章  资产与财务

  第三十三条 学会应有合法的资产和经费来源。
  第三十四条 学会须执行国家规定的财务管理制度,建立严格的财务管理制度,配备具有专业资格的会计人员(兼职的须有会计资格从业证),保证会计资料合法、真实、准确、完整。
  第三十五条 学会的资产任何单位、个人不得侵占、私分和挪用;学会的经费以及开展学会章程规定的活动所取得的合法收入,必须用于章程规定的业务活动,不得在会员中分配。
  第三十六条 学会的资产管理和财务活动,须接受会员大会或会员代表大会和理事会的监督,应按期向理事会或常务理事会报告。学会在换届、法定代表人离任时均须进行财务审计,向会员大会或会员代表大会通报审计结果,并报市社科联备案。
  第三十七条 学会终止前须在市社科联和市社会组织管理局指导下成立清算组织,清理债权债务;终止后的剩余财产,在市社科联和市社会组织管理局的监督下,按照国家有关规定,用于发展与该学会宗旨相关的事业。

 
第七章  考核

  第三十八条 每年上半年,市社科联将根据学会提交的上一年度工作报告表现,从导向管理、业务活动、自身建设、履行团体会员职责等四个方面,对学会上一年度建设情况进行全面考核。考核等级从高到低为:先进、良好、合格、不合格。
  第三十九条 建立由市社科联领导、特聘专家和学会部相关人员组成的工作组,具体实施学会建设情况考核小组。考核结果经市社科联党组审定后向外通报。考核结果将作为市社科联资助学会活动的主要依据。
  第四十条 对考核为不合格的学会将给予以下处罚:一年不合格,限期进行整改;连续两年不合格,给予书面警告;连续三年不合格,将建议市社会组织管理局对其予以注销。
  第四十一条 对有下列情形之一的,市社科联可给予警告、限期整改,直至取消团体会员资格或向登记机关建议注销学会等:
  
(一)违反国家有关法律法规的;
  
(二)违反学会章程的;
  
(三)连续两年不能正常开展活动、不参加年检、不按时换届的;
  
(四)违反市社科联章程和本规定的,包括:重大事项不按规定请示报告;对市社科联布置的各项工作拒不接受或敷衍塞责;无故不参加市社科联组织的活动;不按规定上报有关材料等。
 
第八章  附则

  第四十二条 本办法颁布之日起施行,原《广州市社会科学界联合会学会管理办法》同时废止。
  第四十三条 本办法解释权归市社科联。